100次浏览 发布时间：2025-03-21 05:42:56
全国社会保险基金
就是我们俗称交的“社保金”，包含基本养老保险基金、基本医疗保险基金、生育保险基金（和基本医疗保险基金合并建账、核算）、工伤保险基金、失业保险基金五类。全国社会保险基金来源主要有四个方面：
（一）由参保人按其缴纳基数的一定百分比缴纳的保险费；
（二）由参保人所在单位按其缴纳基数一定百分比缴纳的保险费；
（三）政府对社保基金的财政补贴；
（四）社保基金的银行利息或投资回报及社会捐赠等。
图1
图1是2022年全国社会保险基金的收入和支出决算表，大家可以清晰的看到全国社会保险基金的各项组成和数据明细。值得注意的是，根据图1可以看到，全国社会保险基金2022年收入102448.14亿元，支出90603.41亿元，收支结余11844.73亿元，其中财政补贴收入22943.72亿元。也就是说如果扣掉财政补贴的2万亿，基金自身是处在收不抵支的状态的。（数据来源：财政部预算司网站）
全国社会保障基金和全国社会保障基金理事会
很容易和“全国社会保险基金”搞混。
“全国社会保障基金”简称“全国社保基金”，是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。根据有关政策规定，做实个人账户中央补助资金(以下简称“个人账户基金”)纳入全国社保基金统一运营，作为基金权益核算。
“全国社保基金”是由“全国社会保障基金理事会”（简称“社保基金会”）负责管理的资金中的一项，理事会还另外管理两类资金，分别是：
1、基本养老保险基金，是各省(自治区、直辖市)人民政府和新疆生产建设兵团根据2015年8月17日国务院印发施行的《基本养老保险基金投资管理办法》，委托社保基金会管理的基本养老保险部分结余基金及其投资收益。根据《基本养老保险基金投资管理办法》和社保基金会与各委托省(自治区、直辖市)人民政府和新疆生产建设兵团签署的委托投资管理合同，社保基金会对受托管理的基本养老保险基金实行单独管理、集中运营、独立核算。
2、划转的部分国有资本，是根据2017年11月9日国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，由国务院委托社保基金会负责集中持有的划转中央企业国有股权，单独核算。它的收入来源即是每年这些股权的分红及投资收益。
由上可知，“全国社会保障基金”和“全国社会保险基金”是两个完全不同的事物，几乎没有交集（除了做实基本养老保险个人账户的中央补助资金会纳入“全国社会保障基金”统一运营）。而“全国社会保险基金”中的“基本养老保险基金”有一部分会委托“全国社会保障基金理事会”进行投资管理。
图2
图2是一家上市公司的前十大股东持股情况，我们会看到一个叫“全国社保基金”的股东。现在我们可以知道，用来购买股票的并不全是我们交的社保金，而是社保基金会管理的资金，复习一下，来源包括社会保障基金、部分（不是全部，是签订委托合同的部分）基本养老保险基金（我们交的社保金中的养老部分）和国有股权的分红。不要再搞混了哦。
